Lors du panel consacré au thème « Tirer parti des cadres d’assurance mondiaux pour renforcer la réputation de la RDC en tant que pôle minier stratégique », tenu dans le cadre de la DRC Mining Week, Kevin Ngunga Makiedi, Directeur Général Adjoint du Fonds National de Réparation des Victimes des Violences sexuelles liées aux conflits et autres crimes contre la paix et la sécurité de l’humanité (FONAREV), a souligné le rôle crucial de son institution dans la promotion d’une justice réparatrice dans les zones minières.
Face à la montée de la demande mondiale en minéraux critiques, la République démocratique du Congo, l’un des principaux producteurs mondiaux, est appelée à intégrer des pratiques d’approvisionnement responsables. Pour Kevin Ngunga, l’adhésion aux cadres d’assurance internationaux, comme Copper Mark, est une voie à suivre pour faire de la RDC un modèle minier crédible et durable, tout en renforçant la coopération entre l’État, les entreprises minières et les bailleurs de fonds.
Des minerais d’espoir, et non de sang
Dans son intervention, le DGA du FONAREV a rappelé que les richesses minières congolaises sont longtemps restées entachées par des récits de violences, d’exploitation et de conflits, au point d’être désignées comme des « minerais de sang ». Aujourd’hui, l’ambition est claire : « Inverser cette image et faire de ces ressources des minerais d’espoir », a-t-il lancé.
Le FONAREV, créé par la loi n°22/065 du 26 décembre 2022 et officiellement lancé le 2 août 2023, se positionne comme un instrument de réparation et de justice pour les victimes de violences sexuelles, de déplacements forcés ou de crimes liés à l’exploitation des ressources naturelles dans les zones de conflit.
La réparation comme droit fondamental
Pour Kevin Ngunga, la réparation n’est pas une faveur mais un droit. « Si l’État n’a pas été en mesure d’assurer la protection de sa population, il doit mettre en place des mesures de réparation », a-t-il affirmé.
Loin de se limiter aux indemnisations, le FONAREV adopte une approche globale : aide à la justice, accompagnement psychologique, soins médicaux, réinsertion sociale, bourses pour enfants survivants, etc. Grâce notamment à la redevance minière (dont 11 % sont affectés au FONAREV), l’institution déploie un ensemble d’actions concrètes sur le terrain.
Des résultats concrets sur le terrain
À ce jour, plus de 190 000 victimes ont été identifiées dans plusieurs provinces du pays. Cette action repose sur une collaboration étroite avec les autorités locales, les ONG et les communautés, à travers des Centres d’Identification des Victimes (CIV) implantés dans les zones ciblées.
Par ailleurs, le FONAREV a :
organisé 5 audiences foraines dans des zones enclavées ;
renforcé les capacités de juridictions locales ;
permis l’obtention de 104 décisions judiciaires en faveur des victimes, dont 31 exécutoires.
Sur le plan humanitaire, le fonds a notamment :
mis en place des cliniques mobiles, ayant pris en charge plus de 100 000 victimes à Goma, Kisangani et en Ituri ;
assuré un accompagnement psychologique spécialisé ;
lancé des programmes de réinsertion économique et des aides scolaires pour les enfants survivants.
Une justice réparatrice adossée à la redevance minière
Pour le FONAREV, les ressources naturelles ne doivent plus alimenter la souffrance, mais servir de levier de reconstruction sociale et de justice réparatrice. La DRC Mining Week constitue ainsi une tribune stratégique pour rappeler que l’avenir minier de la RDC doit s’écrire avec les communautés, dans le respect des droits humains et avec une gouvernance éthique.
« Chaque acte posé est une réponse à des années de silence. Réparer, c’est reconnaître. Réparer, c’est reconstruire », a conclu Kevin Ngunga, appelant les partenaires du secteur à s’engager aux côtés de l’État dans cette dynamique.
La Rédaction