La direction du Service d’assistance et d’encadrement de l’exploitation minière artisanale et à petite échelle (SAEMAPE) connaît un nouveau changement. Le président de la République, Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, a nommé Yancky Mukadi Mukadi au poste de directeur général de cet établissement public, selon une ordonnance présidentielle lue le mardi 27 octobre sur les antennes de la Radiotélévision nationale congolaise (RTNC). Il succède à Jean-Paul Kapongo Kadiobo, suspendu une semaine plus tôt par le ministre des Mines, Louis Watum Kabamba.
De la suspension de Kapongo à la nomination de Mukadi
Le changement à la tête du SAEMAPE s’est déroulé en plusieurs étapes. Le 21 octobre, le ministre des Mines a suspendu Jean-Paul Kapongo Kadiobo pour des manquements présumés à ses obligations professionnelles.
Il lui était notamment reproché de ne pas avoir pris les mesures nécessaires pour prévenir l’exploitation minière artisanale illicite dans des périmètres concédés, particulièrement dans les provinces du Lualaba et du Haut-Katanga. L’autorité de tutelle évoquait également l’installation irrégulière de services percepteurs du SAEMAPE dans ces concessions.
Dans l’attente d’une nouvelle décision, Kompay Koko Ngiemi, jusque-là directrice générale adjointe chargée des questions administratives et financières, avait été désignée pour assurer l’intérim. Elle a officiellement pris ses fonctions le lundi 26 octobre.
Mais le lendemain, l’ordonnance présidentielle nommant Yancky Mukadi Mukadi à la direction générale a rebattu les cartes. L’intérim de Kompay Koko Ngiemi aura ainsi duré quatre jours, selon les informations rapportées par la presse.
Une transition administrative à la vitesse express
L’épisode aura été particulièrement bref pour la responsable intérimaire. À peine installée, elle avait entrepris une première mission à Kolwezi, dans la province du Lualaba, avant que la nomination présidentielle ne soit rendue publique à Kinshasa.
Cette succession rapide de décisions illustre le caractère mouvementé de la transition à la tête du service. Nommée pour assurer la continuité de la direction après la suspension de son titulaire, Kompay Koko Ngiemi a vu son intérim prendre fin avant même d’avoir pu s’inscrire dans la durée.
Au-delà de cet épisode administratif, le changement pose la question de la continuité de la gestion d’un organisme dont les responsabilités touchent directement aux activités des exploitants miniers artisanaux et aux relations entre ces derniers, les coopératives et les titulaires de concessions.
La formalisation de l’exploitation artisanale en ligne de mire
Le nouveau directeur général prend les commandes d’un service public appelé à jouer un rôle important dans l’organisation de l’exploitation minière artisanale et à petite échelle en République démocratique du Congo.
Le SAEMAPE est notamment chargé d’assister et d’encadrer les exploitants artisanaux, de contribuer à leur regroupement en coopératives et de favoriser une meilleure intégration de leurs activités dans les circuits officiels.
Dans un secteur confronté aux défis de l’exploitation illicite, de la traçabilité des minerais et de la protection des droits des titulaires de concessions, la nouvelle direction sera attendue sur l’application des règles en vigueur et l’amélioration de l’encadrement des acteurs artisanaux.
Après cette succession rapide à la tête de l’établissement, l’enjeu sera désormais de stabiliser la direction et de traduire les missions du SAEMAPE en résultats concrets sur le terrain.