Le Comité des sanctions du Conseil de sécurité des Nations unies concernant la République démocratique du Congo a actualisé, le 11 novembre 2026, la fiche de l’Alliance Fleuve Congo (AFC) pour y ajouter le Front pour la refondation de la Nation (FRN) comme autre nom de cette entité. Cette mise à jour maintient les deux appellations sous le même régime de sanctions internationales.
Le Front pour la refondation de la Nation (FRN), dirigé par l’ancien président congolais Joseph Kabila, apparaît désormais dans la fiche de l’Alliance Fleuve Congo sur la liste des sanctions des Nations unies. La décision a été prise le 11 novembre par le Comité créé en application de la résolution 1533 du Conseil de sécurité.
Il ne s’agit toutefois pas d’une inscription distincte du FRN. Le Comité a ajouté cette appellation comme nom alternatif de l’AFC, déjà inscrite sur la liste depuis le 14 juillet 2026. La fiche de l’entité, référencée sous le code CDe.010, porte ainsi les deux noms.
Pour les États chargés d’appliquer ces mesures, les deux appellations renvoient donc à la même entité sanctionnée. Celle-ci est notamment soumise au gel des avoirs et à l’embargo sur les armes prévus par le régime de sanctions applicable.
Une mise à jour après la création du FRN
Cette actualisation intervient après la création du Front pour la refondation de la Nation, annoncée en octobre 2026 par ses dirigeants. Dans son communiqué fondateur, le FRN avait présenté sa création comme une succession à l’Alliance Fleuve Congo, dont il déclarait reprendre les droits, obligations et engagements, notamment dans le cadre du processus de Doha.
La décision de l’ONU établit ainsi une continuité dans l’identification de l’entité visée par les sanctions, malgré le changement d’appellation revendiqué par le mouvement.
Corneille Nangaa, coordonnateur de l’AFC, et Sultani Makenga, chef militaire du M23, figurent également sur la liste des sanctions des Nations unies depuis le 14 juillet 2026. Joseph Kabila fait, pour sa part, l’objet de sanctions américaines depuis le 30 avril 2026.
Une décision dans un contexte de nouvelles violences au Sud-Kivu
La mise à jour intervient alors que les combats se sont intensifiés dans la province du Sud-Kivu, dans l’est de la RDC. Selon une estimation provisoire du Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations unies (OCHA), les affrontements ont provoqué le déplacement de plus de 323 000 personnes en quatre jours dans les territoires de Kalehe et de Kabare.
Kinshasa a salué cette actualisation de la liste. La ministre des Affaires étrangères, Thérèse Kayikwamba Wagner, a indiqué que cette évolution faisait suite à une démarche officielle du gouvernement congolais visant à garantir la continuité des sanctions malgré le changement de dénomination du mouvement.
Pour la cheffe de la diplomatie congolaise, l’AFC/M23 et le FRN relèvent d’une même réalité. « Bonnet blanc et blanc bonnet », a-t-elle déclaré.